“我剪个头才赚5块钱，你们凭什么罚我元？”河南洛阳，李大爷靠四处下乡剪头发维持生计，竟然因为50块钱被罚款1万元，这究竟是怎么回事呢？（来源：裁判文书网）李大爷从小跟着父亲学习剪头发，这是他们挣钱的手艺，由于他们面对的客户都是年纪大的老人，也为了节省开支，所以就没有开店，四处下乡剪头发。李大爷干剪头发已经30多年了，一直被顾客夸赞，而且剪头的价格十分稳定，一直保持在5元钱，相比理发店来说，已经十分便宜了。后来，李大爷为了固定客户，就推出了办卡服务，充50块钱可以剪头12次，相当于可以多剪两次，很多老客户都办了卡，毕竟钱也不多。但是万万没想到，就是李大爷的这个行为，却给他带来十分大的麻烦，被市场监督管理局罚款元。原来，他的竞争对手张大爷知道李大爷有办卡业务，他也办了一张，办完以后他不用，过一段时间去找李大爷退款，李大爷当然不愿意退款。这正中下怀，张大爷立即向市场监督管理局举报投诉。当地市场监督管理局接到举报后，立刻展开了调查，经调查发现，李大爷没有营业执照，就这样李大爷被罚款元。理由如下：1.根据《无证无照经营查处办法》规定，经营者未依法取得许可从事经营活动的，应当依法予以查处取缔。从事无证无照经营的，由工商行政管理部门依照法律规定责令停止违法行为，没收违法所得，并可以处元以下罚款。本案中，李大爷没有办理营业执照就经营剪头发业务，属于违法行为，对其应当进行处罚。2.根据《合同违法行为监督处理办法》规定，经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者的下列权利：（一）依法变更或者解除合同的权利。当事人违反上述规定的，市场监督管理部门视其情节轻重，分别给予警告处以违法所得额三倍以下，但不得超过三万元处罚，没有违法所得的，处1万元罚款。本案中，李大爷在给别人办卡后，不允许别人退款，明显违反上述法律规定，对其应当进行处罚。综上，市场监督局决定对李大爷处以元罚款，并没收违法所得。李大爷对该行政处罚不服，遂提起行政诉讼。一审法院判决部分撤销行政处罚决定，具体理由如下：（一）对于李大爷无证无照经营的行为，不应当进行处罚，因为根据《无证无照经营查处办法》第三条规定，个人利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动，不属于无证无照经营，不得进行处罚。本案中，李大爷是利用自己的手艺赚钱生活，法律不应当对其进行限制，市场监督管理局对其进行处罚不当，应当依法予以纠正。（二）对于李大爷合同违法的行为，市场监督管理局对其进行处罚正确，对此部分处罚予以维持。最后，经过协商，决定不对李大爷进行处罚，仅口头警告。大家觉得市场监督管理局的处罚正确吗？如果李大爷这种都需要被处罚，那么大街上摆摊的都应该被罚款吗？欢迎大家留言讨论。----------------
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