历史文化名城对话十七扬州对话延安

开栏的话

年，国务院公布24座城市为中国第一批历史文化名城。40年过去了，在这40年间，每座城市又都在古城保护上做出各自的创新和发展。中国历史文化名城的金字招牌更加熠熠生辉。2月18日起，大运河传媒联合扬州市住房和城乡建设局、扬州市历史文化名城研究院、中国名城杂志社推出特别策划“23+1：名城‘对话’”。扬州将与其他23座名城一一“对话”，一城一视角，展示历史文化名城保护的亮点，探讨新路径。期待在对话中交流，在交流中借鉴，在借鉴中发展，再续名城华章。

延安

古称肤施、延州，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地，有着“中国革命博物馆城”之美誉，中国优秀旅游城市。

遵义

年，著名的“遵义会议”在此召开。遵义拥有世界文化遗产海龙屯、世界自然遗产赤水丹霞，中国长寿之乡、国家全域旅游示范区、中国吉他制造之乡、中国优秀旅游城市。

扬州与延安、遵义都是中国优秀旅游城市，旅游资源丰富，在旅游发展中都存在着一些类似的情况。如何为各自现在的旅游业“把脉”？大运河传媒特邀请《中国名城》杂志编审、北京城市发展研究院专家委员会委员、扬州大学淮扬文化研究中心研究员、苏州大学城市·建筑·艺术研究院研究员吴年华和延安大学历史文化学院老师党星、贵州商学院经济学院老师刘珊珊，就三个旅游城市的发展，进行“对对碰”。

旅游资源各有底蕴

吴年华：扬州有地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等类型的旅游资源，“水、绿、古、文、秀”是扬州整体风貌的体现。扬州园林融南秀北雄于一体，有以个园、何园为主体的私家园林和瘦西湖景区为主体的湖上园林以及以大明寺、高旻寺为代表的寺庙园林。大运河文化是世界文化遗产，其沿岸历史遗迹、人文景观众多。扬州宗教文化繁多，门类齐全，名刹古寺和宗教遗迹众多。漆器、玉雕等工艺文化成就非凡，已成为扬州的名片。明清时期盛极一时的盐商文化，形成了扬州独特的象征。扬州生态环境地域性鲜明，自然景色和田园风光极其优美。扬州民间拥有丰富的文化遗产。“三把刀”技艺为发展沐浴保健、美食旅游、美容美发等休闲度假产业提供了良好的技术保障。自然风光、人文美景描绘了“烟花三月下扬州”“天下三分明日夜，二分无赖是扬州”等意境浪漫的扬州画卷。

党星：延安旅游资源丰富，大致有四类。一是留下了大量珍贵的革命旧址、革命文物，全市现保存革命旧址多处。二是丰富的历史文化遗迹和遗产。延安是一座有多年历史的古城，中华民族始祖轩辕黄帝陵位于黄陵县桥山之巅，为国家一号墓葬保护文物，延安宝塔、清凉山石窟、子长钟山寺石窟和纵贯全市六县的秦直道都举世闻名。三是独特的自然景观。延安连绵起伏的群山，波澜壮阔的沟壑，天然的地形地貌具有无穷的观赏和游览魅力。“天下黄河一壶收”的壶口瀑布是“旅游四十佳”景点之一。“全国最大天然牡丹国”的万花山有天然野牡丹近千亩，与流传久远的花木兰故事交相辉映。四是丰富多彩的黄土风情文化。以安塞腰鼓为代表的陕北“五鼓”文化威武雄壮；剪纸、刺绣、布堆画、农民画等民间艺术品表现了最原始的图腾与最美好的希冀；陕北信天游、陕北说书等说唱艺术韵味悠长、情真意切。

刘珊珊：遵义拥有独特和丰富的生态旅游资源。温暖湿润的气候，一年四季皆可游览。在市区内，有凤凰山森林公园、遵义植物园、三阁公园、南岭城市公园、遵义动物园等。而在其他县区市，最为知名的是赤水市的丹霞地貌和桫椤自然保护区，还有乌江峡谷、赤水河流域美景等。

遵义发展红色旅游的红色文化资源更是独具特色。遵义会议会址纪念馆、红军山红军烈士陵园、红军烈士纪念碑，以及长征沿线的红军驻地、战斗遗址、战场遗物等都是爱国主义教育的好“教材”。

遵义辖区内民族众多，民俗风情丰富多彩，适宜发展旅游产业。湄潭苗族的婚俗和仁怀苗族的“采月亮”，入选贵州省非物质文化遗产保护名录。遵义民俗独特，小吃众多。一些新出现的民俗活动，吸引了不少游客前往。

吴年华：扬州旅游以观光游览为主，季节性特征明显。传统观光游览占主导地位，产品结构倾斜，多元化发展的会展论坛、休闲度假、商务会议等专项旅游产品尚待开发。自然观赏、保护恢复等工作做得较好，但休闲参与、利用展示、市场需求等相对还不够。游客对古城认可，对历史建筑和街巷文化已经具有较高的感知，还要让游客更深层次沉浸在文化中，扬州清曲、扬州评话等富有历史文化气息的休闲娱乐资源，有待现代包装、挖掘。

党星：以旧址参观、游览的形式为主的红色旅游景区，多是静态参观，参与型、体验型、互动型旅游产品少，缺少与时代潮流接轨的体验元素和创新形式。在定位与规划上的合理性仍有待提升，历史文化及自然生态旅游资源两者在延安旅游城市定位中有待进一步融合。

刘珊珊：特殊的地理位置赋予了遵义丰富的旅游资源，但也对其旅游发展产生了制约。现有的基础设施难以满足大量涌入游客的需求。旅游品牌打造还有待进一步增强。有的旅游文化资源的开发利用起步较晚，欠缺深入挖掘和系统推介。

因地制宜发展旅游

吴年华：扬州旅游资源众多，既要全面梳理，精心策划传统资源、线路，又要适应现代需求，取长补短，完善配套相关设施、服务。着力打造世界级知名旅游景区。扬州是大运河联合申遗牵头城市以及大运河原点城市，有条件进一步打响“世界运河之都”“大运河申遗第一城”的城市品牌，围绕此品牌推出运河游系列路线。同时打造多个精品5A级旅游景区，形成5A级旅游景区集群，提高城市的旅游吸引力。开发多种旅游产品。一是围绕“世界美食之都”品牌，推出美食游。扬州的美食游文化内涵可进一步挖掘，还可以“美食+”形式推出各种主题、专题；二是加快发展夜间旅游经济，丰富夜间旅游内涵；三是将扬州非物质文化遗产做大做强，形成完善的旅游产业链，创建全域旅游示范区；四是抓好乡村旅游产业集聚区，加快“旅游+”产业融合发展；五是加快开发度假区及体验型项目建设，构成以滨湖、滨江、山林和沿河环湖为特色的休闲度假区，将生态养生区、风情时尚区、运动健身区和自然生态完美结合，发展低空飞行、房车营地、越野、马术等新业态产品；六是打造扬州的名人文化品牌，发挥传统诗词文化的广告效应和名人的品牌作用。

党星：延安要推动整体品牌战略，整合旅游资源，实施重新定位。需要通过资源整合来推动整体品牌战略，将“延安旅游”作为一个整体品牌进行打造和对外推广。一是围绕扩大和丰富延安旅游范围和内涵，加快黄帝陵、黄河壶口瀑布、延川乾坤湾、洛川黄土国家地质公园申报世界文化遗产、自然遗产，以及枣园、宝塔山、杨家岭、革命纪念馆四景区合力创建5A级景区的工作；二是围绕提高旅游服务质量，大力加强城市基础建设，提升现有酒店服务和接待能力，加快五星级酒店建设，满足不同游客消费需求；三是针对不同时间和对象，制定假日旅游优惠政策；四是以点带面，发展各具特色的各县区生态休闲游，以及将军故里游、黄河体验游、黄龙森林公园山顶漫步、延川乾坤湾、文安驿古镇等短线旅游产品，不断打造和充实旅游市场，形成新卖点；五是加快转变旅游发展模式。立足本地旅游资源探索相关产业的配套发展路径，将单一的旅游服务不断进行外延与拓展，从而形成多产业相互配合的旅游服务供应链。

刘珊珊：贵州要创造良好的旅游投资环境，拓宽旅游投资渠道。加快旅游基础设施建设步伐，优化旅游环境。构建“安全、便捷、舒适、高效”的立体旅游交通体系。搭建旅游公共信息平台，向社会、市场、游客、旅游相关企业和从业者提供公益性、基础性的信息服务。优化、完善和规范遵义旅游导引系统。加大旅游资源保护和环境治理力度。建立完善的旅游组织与管理体系，加大旅游品牌打造与宣传的力度。借助国酒茅台的声誉和吸引力打造酒文化旅游和工业旅游精品路线。打造赤水“丹霞遗产”品牌，开展地质生态旅游。打造“中国茶海”茶文化旅游品牌，实现茶产业和茶文化旅游的协同发展；打造“仡佬之源”民族风情旅游品牌，打造黔北少数民族风情旅游品牌；打造“乌江画廊”生态旅游品牌，着力将其打造为遵义独具特色的生态旅游品牌。

点评

扬州还需找准开发核心旅游资源，加快产业融合发展，强化整体旅游营销，扩大认知度与影响力。对扬州旅游资源产品进一步优化，实现扬州从“旅游大市”向“旅游强市”转变，从“旅游城市”向“城市旅游”的转变，将扬州旅游发展推向一个新起点。

延安旅游产业的形象定位要特色鲜明，准确全面，围绕“轩辕故里”“革命圣地”“黄土文化”“黄河奇观”“生态延安”等布局。同时加快转变旅游发展方式，进一步做好旅游环境综合整治和旅游资源保护等工作。

遵义市旅游产品开发和旅游产品体系建设要坚持精品与多样化原则、互补性原则。整合遵义旅游资源，着力开发旅游精品，新推品位高、配套设施完善、管理先进、服务上乘的名牌产品，确立遵义市旅游产品的市场形象，扩大旅游产品的影响力。在设计旅游产品时以旅游区的空间概念开发组合旅游产品，力求避免与近邻的产品雷同，同时应尽量与周边旅游产品形成互补关系。（朱广盛吴年华王鑫）

制作曹宇

编校延晨徐蓉

一审桂艳张莉

二审义富肖东

三审晖军